Von Jakob Lindenmeyer

Den Auftakt als erster Hauptredner machte Per Pinstrup-Andersen mit einer ökonomischen Analyse der UNO-Entwicklungsziele (Millennium Development Goals) (1). Der Däne Pinstrup-Andersen lehrt heute als Professor an der Cornell University, in Kopenhagen und in Wageningen und präsidiert den Science Council der CGIAR. Zuvor war er während zehn Jahren Generaldirektor des internationalen Forschungsinstituts für Ernährungspolitik (IFPRI). 1996 erhielt er von der ETH Zürich die Ehrendoktorwürde, 2001 den Welternährungspreis.

Konstanter Hunger

Die UNO-Entwicklungsziele wollen bis 2015 den Anteil unterernährter Menschen um die Hälfte reduzieren. In seinem einstündigen Vortrag zeigte Pinstrup-Andersen anhand zahlreicher ökonomischer Daten und Hochrechnungen für die nächsten zehn Jahre, dass sich dieses Ziel ohne zusätzliche Anstrengungen kaum erreichen lässt. Viel wahrscheinlicher ist, dass sich absolut gesehen auch in zehn Jahren nichts geändert haben wird und es wie schon 1990 in der Welt immer noch rund 800 Millionen hungernde Menschen geben wird. (siehe Grafik unten)

Absolut gesehen habe sich in den letzten zehn Jahren kaum etwas geändert und nach Pinstrup-Andersen wird es auch im Jahr 2015 in der Welt immer noch rund 800 Millionen hungernde Menschen geben. gross

Bei genauerer Betrachtung zeigt sich allerdings, dass die regionale Verteilung von Hunger und Fehlernährung sehr ungleich ist und in den nächsten Jahren noch weiter auseinander klaffen wird. Während der relative Anteil der Hungernden an der Gesamtbevölkerung weltweit und insbesondere in China abgenommen hat, nahm er im Nahen Osten und insbesondere in Schwarzafrika zu und erreicht dort Spitzenwerte von 35 Prozent.

Arme Bauern, reiche Städter

Mit eindrücklichen Zahlen belegte Pinstrup-Andersen die Korrelation zwischen Armut, tiefer Produktivität, Mangelernährung und Gesundheit. In Entwicklungsländern würden arme Familien 50 bis 70 Prozent ihres Einkommens für Nahrungsmittel ausgeben, während es beispielsweise in der Schweiz nur 10 bis 12 Prozent seien.

In vielen Entwicklungsländern und insbesondere in China zeigt sich eine starkes Armutsgefälle zwischen Stadt und Land. So leben etwa in China fünfmal mehr Arme auf dem Land als in urbanen Gebieten. Dieses Wohlstandsgefälle berge die Gefahr zunehmender Binnenwanderungen und somit neuer Konflikte. Zusätzlich verstärkt werde diese Landflucht durch die abnehmende Bedeutung der Landwirtschaft und ändernde klimatische Bedingungen. Aber auch lokale Konflikte, Bürgerkriege und die AIDS-Epidemie verstärken die Landflucht in die rasant wachsenden Metropolen des Südens.

Pinstrup-Andersen zeigte nicht nur die Probleme, sondern auch Lösungsansätze auf, wie Entwicklungsländer ländliche Armut, Hunger und Landflucht bekämpfen könnten. Dazu müssten die Machthaber der Landbevölkerung vor Ort Zugang zu Ausbildung, Gesundheitsversorgung, Nahrungshilfe, Wasser, Krediten, Technologie und Arbeit verschaffen. Insbesondere müsste der ungleich schlechtere Zugang von Frauen zu diesen Gütern verbessert werden.

Unsinnige Exportsubventionen und Einfuhr-Zölle

Doch Pinstrup-Andersen machte nicht nur die Machthaber in den Entwicklungsländern für das weltweite Armuts- und Hungerproblem verantwortlich. Ebenso prangerte er die westlichen Industriestaaten und explizit auch die Schweiz an, mit ihren ökonomisch unsinnigen Exportsubventionen und Einfuhr-Zöllen die Entwicklungsländer um das Wachstumspotential ihrer Landwirtschaft zu berauben. Dank ihrem politischen Einfluss könne es sich die Bauernlobby in der EU und der Schweiz erlauben, beispielsweise die Einfuhr des drei mal billigeren Rohrzuckers mit ökonomisch unsinnigen Zöllen so stark zu verteuern, dass der hoch subventionierte einheimische Rübenzucker günstiger verkauft werden könne als Rohrzucker.

Pinstrup-Andersen erwähnte als weiteres Beispiel ein EU-Entwicklungsprojekt, das mit Kleinbauern in der Dominikanischen Republik eine lokale Milchindustrie aufbaute. Kurz darauf exportierte die EU ihre massiv verbilligten Produktionsüberschüsse in die Dominikanische Republik, was zur Folge hatte, dass die lokalen Kleinbauern ihre Produkte kaum mehr absetzen konnten.

Durch die Globalisierung könnten die Einfuhr-Zölle zwar sinken, doch würden inländische Produzenten mit neuen Massnahmen wie extrem hohen Sicherheits- und Qualitätsstandards Entwicklungsländer weiterhin am Zugang zu ihren Märkten zu hindern wissen, prophezeite Pinstrup-Andersen.

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